FINES Y COMETIDOS DEL ESTADO URUGUAY

Los fines del Estado son actividades que el Estado debe desarrollar, a través de sus diferentes órganos.

Este tema está relacionado con el de los derechos individuales, porque en él se trata de dilucidar cuales son las cosas que el Estado debe dejar que realicen los hombres y cuáles debe cumplir por sí mismo.

Los fines del Estado se dividen en primarios y secundarios.

FINES PRIMARIOS

Son objetivos o propósitos que el Estado debe cumplir para ser Estado. No puede derivarlos en manos de particulares.

  MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO 

  SEGURIDAD EXTERIOR (Defensa, Ejército)

ORDEN Y CREACIÓN DE NORMAS

  ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (Poder Judicial)

ACTIVIDAD FINANCIERA (Min. De Economía y Finanzas)

FINES SECUNDARIOS

No son imprescindibles para la existencia del Estado

Los realizan:    a) El Estado

                          b) Los particulares

                          c) Ambos

  COMUNICACIONES (correo, antel, etc.)

 AGUA POTABLE (Ose)

 ACTIVIDAD BANCARIA (B. CENTRAL, BHU, BROU, BSE)

  

CONSTRUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS

ENSEÑANZA

  SALUD

LOS FINES DE NUESTRO ESTADO

El Estado uruguayo, siguiendo la tendencia general ha aumentado los fines que realiza en forma creciente en los últimos 50 años.

Cuando nació nuestro Estado y se hizo la Constitución de 1830, no cumplía más que los fines primarios.

Durante el siglo XIX el Estado nuestro comienza a realizar los fines secundarios más elementales (instrucción y salud pública).

 En el año 1896 se crea el Banco de la República y  comienza la actividad del Estado en el campo económico.

 En 1906 se crea la Usina Electrónica de Montevideo con el monopolio para el Estado del suministro de energía eléctrica.

 En 1911 se crea el Banco de Seguros del Estado.

 En 1912 se nacionaliza el Banco Hipotecario. Luego se crea el Correo y la Administración de Puertos.

 En 1931 se crea un ente típicamente industrial y comercial: la A.N.C.A.P ( Administración Nacional de Combustible Alcohol y Pórtland), con el beneficio exclusivo para el Estado de la explotación y fabricación de alcoholes y carburantes nacionales y de la importación y refinación de petróleo crudo y derivados.

COMETIDOS 

Cometidos Esenciales: No se concibe al Estado sin que realice estas actividades, el Estado los desempeña por sí mismo pero no a través de terceros. Ej. MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO (Policía), SEGURIDAD EXTERIOR (Defensa, Ejército),   RELACIONES EXTERIORES (Ministerio de relaciones exteriores),  ORDEN Y CREACIÓN DE NORMAS,  ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (Poder Judicial),  ACTIVIDAD FINANCIERA (Min. De Economía y Finanzas).

Servicios públicos: Servicio que realiza el Estado para satisfacer las necesidades de la comunidad. Pueden estar prestados por terceros a través de una concesión. Es una necesidad impostergable, se debe dar en forma continua y regular, y debe estar regida por el Derecho Público. Ej.: Agua potable, electricidad. Satisfacción de una necesidad colectiva que no admite postergación.

Servicios sociales: Actividades prestadas por el Estado, pero admite la prestación por particulares, no se necesita que medie una concesión pero requiere control y una autorización previa, por ejemplo, en los casos de la enseñanza y la salud.